Cabinets ministériels : l’APE pourvoyeur de techniciens

L’APE est un bon vivier de talents pour les cabinets ministériels. Pas plus tard que le 30 octobre, la numéro 2 de l’Agence des participations de l’État a pris la tête du cabinet du nouveau ministre de la Culture, Franck Riester. Lucie Muniesa (Ensae) œuvrait depuis 2016 en tant que DG adjointe de l’APE. À ce titre, elle siégeait aux conseils de grands groupes comme Engie ou Orange. Elle était d’ailleurs au board de Safran, Martin Vial - numéro 1 de l’APE - ne pouvant prendre place compte tenu du rôle de sa femme, Florence Parly, ministre des Armées. Lucie Muniesa connaissait néanmoins déjà le monde de la culture. Elle a été secrétaire générale adjointe de l’ex-ministre Audrey Azoulay, les deux années précédant son arrivée à l’APE.

Lucie Muniesa a débuté sa carrière à l'Insee, avant d'être nommée adjointe au chef du bureau des Concentrations et Aides d'État à la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes en 2002. Elle a intégré une première fois l’APE en 2004, en qualité d'adjointe aux chefs des bureaux sectoriels Énergie, Chimie et autres participations et La Poste – France Télécom, avant d'être nommée secrétaire générale de l'APE en 2007. En 2010, Lucie Muniesa est arrivée chez Radio France. Elle y a été directrice financière puis directrice générale adjointe en charge des finances, achats, juridique et du développement des ressources propres.

Lucie Muniesa n’est pas la seule à avoir opéré un mouvement de l’entité de Bercy vers un autre ministère. C’est aussi le cas de Jack Azoulay (Escp, Sciences Po, ENA). Ce dernier est devenu directeur de cabinet de la secrétaire d’État auprès du ministre de la Transition écologique et solidaire, Emmanuelle Wargon. Jack Azoulay a rejoint l’APE en 2016, pour piloter les participations Industrie (aéronautique, défense, naval, automobile). Il avait précédemment exercé diverses fonctions au sein du groupe La Poste, comme celle de directeur de la Business Unit nouveaux services au sein de la branche Services-Courrier-Colis dès 2014. En tant qu’Inspecteur des finances, il avait auparavant mené des missions d’audit et de conseil pour le gouvernement entre 2006 et 2010. Il a notamment été rapporteur du Grenelle de l’insertion en 2008 (auprès de Martin Hirsch, Haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté) et rapporteur de la Commission du Grand emprunt en 2009 (auprès de Michel Rocard et d’Alain Juppé). Il a également travaillé pour le cabinet de Loyola de Palacio, vice-présidente de la Commission européenne en charge des transports et de l’énergie.

Les mouvements ne s’arrêtent pas là puisqu’Agnès Pannier-Runacher a en outre appelé auprès d'elle Sébastien Guérémy, qui devient son conseiller industrie et innovation. Cet X-Mines travaillait à l'Agence des Participations de l'État depuis plus d'un an. Il y suivait le groupe SNCF et la réforme ferroviaire. Et l’historique de ce type de translations est évidemment bien plus prégnant. Il suffit de regarder l’organigramme de l’Élysée. Avant de devenir directeur adjoint du cabinet de Pierre Moscovici, alors ministre de l'Économie et des Finances, puis d’Emmanuel Macron, Alexis Kohler a travaillé à l’APE. Il est désormais secrétaire général de l’Élysée. Autre exemple, celui d’Alexis Zajdenweber, ex-directeur participations Énergie, aujourd’hui conseiller économie, finances, industrie d’Emmanuel Macron.