Rencontres d'Aix : quinze propositions pour relancer la France

Les Rencontres d'Aix, qui exceptionnellement cette année avaient lieu à la Maison de la Radio, Covid oblige, se sont donc clôturées hier soir au terme de trois jours de débats et conférences, auxquels la plupart des invités ont participé par visio conférence. Pour cette édition un peu particulière, le Cercle des économistes, principal organisateur de l'événement, avait choisi de faire réfléchir les différents intervenants – la vice-présidente de la Commission Margrethe Vestager, la présidente de la BCE Christine Lagarde ou encore le ministre de l'Économie allemand Peter Altmaier ont notamment participé — sur la façon d'agir face aux dérèglements du monde, avec un angle volontairement optimiste, puisque l'injonction des trois jours était "on va s'en sortir" ! Comment ? En prenant des mesures ambitieuses, à la hauteur du défi posé par l'épidémie et la crise économique qui en a découlé. En guise de communiqué conclusif, le Cercle des économistes a donc dévoilé cette année 15 propositions phares destinées à relancer la France et l'Europe. Une déclaration également adressée au gouvernement qui doit présenter à l'automne prochain un plan de relance de long terme, qui pourrait donc s'inspirer des idées de ces déclarations.

Premier chantier essentiel pour que l'Hexagone ne loupe pas le virage enclenché par l'épidémie, la jeunesse, qui figure parmi les principales victimes de la crise du Covid, alors qu'un jeune sur six s'est retrouvé sans emploi depuis le début de la pandémie, selon l'OIT. Les 300 intervenants et experts ont donc suggéré au MEDEF, à la CPME et à l'U2P de s'engager avant fin juillet afin que les entreprises recrutent au minimum un jeune en fin d'études. Une embauche qui serait partiellement prise en charge par l'État pour une durée d'un an. Les jeunes qui ne pourront pas bénéficier de ce dispositif pourront poursuivre une formation pour une durée d'un an, tout en étant rémunérés au RSA. Autre mesure destinée à soutenir les jeunes, un encadrement plus strict du coût de l'immobilier et une hausse de la durée des prêts, tout en supprimant la TVA pour la première acquisition.

Second chantier auquel la France et l'Europe devront s'atteler, celui des filières productives innovantes. Les économistes recommandent de mettre en place un véritable "Buy European Act", sur le modèle américain, afin de réserver aux entreprises européennes l'accès aux marchés publics de certains secteurs, dont la santé et l'écologie. Les économistes recommandent également de créer des agences européennes pour financer des innovations de rupture et reconquérir les chaînes de valeur françaises et européennes dans des domaines stratégiques à haute valeur ajoutée. Enfin, les experts estiment que l'État devra annuler le remboursement des intérêts des PGE et reporter le début du remboursement du capital de la dette à 5 ans au moins pour toutes les entreprises des secteurs stratégiques.

Afin de lutter contre la précarité et le chômage, le Cercle des économistes recommande par ailleurs de créer une allocation unique universelle regroupant toutes les prestations existantes ; un serpent de mer qui court depuis vingt ans mais n'a jusqu'à présent jamais été mis en œuvre. Pour les personnes dont le secteur ou l'emploi a été détruit par la crise, un contrat de formation professionnelle de reconversion dans des secteurs dynamiques et porteurs d'emploi pourrait aussi être mis en place.

Autre travers de la France, et qui a été très marquant pendant le confinement, avec le vaste mouvement de migration des parisiens vers la province, son trop grand centralisme. Les experts recommandent à ce titre que dès qu'une compétence est transférée vers une région ou une métropole, l'État s'en dessaisisse totalement, afin d'accélérer la décentralisation de l'Hexagone. Ils recommandent aussi de donner toutes compétences sur l'emploi aux régions. Les experts ont aussi mis en avant le fait que les salariés ne sont plus assez syndiqués et qu'une minorité bloque en général le débat, du fait du manque d'implication de la majorité. Pour lutter contre cet état de fait, ils recommandent de rendre obligatoire le chèque syndical dans les entreprises. Celui-ci consisterait en un titre de paiement émis par l'employeur et remis à son salarié pour qu'il adhère au syndicat de son choix.

Au sujet de l'Europe et de sa place sur la scène internationale, les économistes estiment que celle-ci le devra le faire en marquant sa prévalence dans le domaine du numérique : le Vieux Continent devra ainsi protéger les données personnelles de ses citoyens avec la mise en place d'un Cloud European Act. Sur le plan individuel l'Europe devra aussi s'assurer que le consentement au partage des données privées est mieux encadré sur les sites.

Dernier chantier et non des moindres puisqu'il fait partie d'une des priorités de la Commission dans son Next Generation EU : celui de la relance durable et écologique. Une chose est sûre, le choc de l'épidémie de covid-19 a montré l’impasse d’une stratégie de décroissance. "Nous avons connu une baisse massive de l’activité due à la pandémie (une récession globale d’environ 4.9 % pour 2020) avec un impact majeur sur les finances publiques mais les émissions de gaz à effet de serre n’auront baissé que d’environ 8 % à l’échelle de la planète en 2020. Or il faudrait une baisse des émissions d’environ 7,6 % chaque année jusqu’en 2030 pour que la température n’augmente que d’1,5 degré. Nous n’y arriverons donc pas par la décroissance", a ainsi déclaré la présidente de la BCE samedi lors d'un débat. L'Europe devra donc mettre en place des actions concrètes pour verdir son modèle de croissance. Les économistes suggèrent ainsi d'instaurer des subventions à l'innovation verte, une taxe carbone aux frontières ou des stress tests climatiques. Par ailleurs, afin de réconcilier l'exigence de rentabilité des marchés financiers et la faible rentabilité des projets de long terme, les experts suggèrent d'associer les financements privés et publics, à travers la BPI.