Financement du mur : Donald Trump passe en force

Depuis plusieurs jours, Donald Trump avait montré son insatisfaction devant l’accord bipartisan trouvé par les membres du Congrès, et qui prévoit une enveloppe de 1,37 milliard de dollars pour financer la construction de 55 miles (88 km) de mur à la frontière avec le Mexique. Soit bien moins que les 5,7 milliards de dollars réclamés par le Président américain, et même que les 65 miles de barrières sur lesquels le Congrès s’était entendu à l’été dernier et que Donald Trump avait rejeté.

Jusqu’à jeudi, les leaders républicains pensaient néanmoins que le locataire de la Maison Blanche allait se résigner à signer ce budget, afin d’éviter un nouveau shutdown dès ce vendredi soir. Car le dernier gel de l’administration fédérale, le plus long de l’histoire à 35 jours, a coûté 11 milliards de dollars au pays et a été très néfaste au Président américain dans les sondages. Mais excédé de ne pas bénéficier de moyens suffisants pour la sécurité aux frontières, ce dernier a menacé jeudi de ne pas signer le projet de loi. Selon la presse américaine, il aura fallu tous les efforts de Mitch McConnell, le leader républicain au Sénat, pour convaincre Donald Trump d’apposer son sceau, mais en échange d’une déclaration d’urgence.

Vendredi matin, Donald Trump a finalement annoncé cette déclaration d’urgence lors d’une conférence de presse dans le Rose Garden de la Maison Blanche. "Nous parlons d’une invasion de notre pays", a-t-il lancé, expliquant que le mur servirait à laisser les gangs et les drogues en dehors du pays. Précisément, le Président compte se servir de cette déclaration pour utiliser des fonds fédéraux affectés à d’autres dépenses pour la construction du mur. Selon le chief of staff du Président, Mick Mulvaney, il pourrait ainsi réallouer 5,7 milliards de dollars dans le but de construire 234 miles (376 km) de barrières en acier à la frontière. Dans le détail, 2,5 milliards de dollars viendraient du programme de lutte contre la drogue du Département de la Défense, 600 millions du Forfeiture Fund du Trésor et 3,6 milliards de dollars du budget de construction militaire.

Si Mitch Mc Connell a affirmé qu’il apporterait son soutien à cette déclaration d’urgence, les démocrates sont déjà montés au créneau, alors que le Président avait évoqué la possibilité d’une déclaration d’urgence il y a déjà plusieurs semaines. Les membres de la Chambre des Représentants, désormais à majorité démocrate, pourraient ainsi attaquer légalement cette mesure au motif qu’elle transgresse ses propres pouvoirs constitutionnels. Ils pourraient aussi contester le caractère d’urgence nationale de la construction du mur, même si ce type d’argument sera plus difficile à élaborer juridiquement. En tout état de cause, une poursuite judiciaire sur cette déclaration, et la longue procédure qui s’ensuivrait, aurait toutes les chances de retarder de plusieurs mois voire années la construction du mur tant réclamée par Donald Trump.