L'âge d'équilibre des retraités

Le haut-commissaire à la réforme des retraites Jean-Paul Delevoye s’est adressé hier aux syndicats en dévoilant ses recommandations pour le futur “système universel” promis par Emmanuel Macron. Une prise de parole attendue puisqu’il fait partie des hommes forts dont les déclarations orienteront le futur projet de loi qui devrait être présenté à l’automne, puis débattu dans le courant de l’année prochaine. L'hypothèse d'une nomination de Jean-Paul Delevoye en tant que ministre est même soutenue pas la majorité des députés LREM.

Malgré toute l’expertise que possède Jean-Paul Delevoye, l'exercice n'était pas aisé. De fait, la mise en place d’un nouveau système par points qui remplacera les 42 régimes de retraite actuels, devra répondre à un double impératif : celui de promouvoir davantage d’équité entre les citoyens tout en créant de bonnes incitations afin de prolonger la durée de l’activité. Et ainsi résorber le déficit des régimes actuels d'ici à 2025.

Puisque le projet est ambitieux et complexe, le gouvernement Philippe n’est pas seul à réfléchir à cette réforme. En témoigne le rapport publié mardi par les Sages de la rue Cambon. Lorsqu’il s’agit de jouer le conseiller du Prince, la Cour des Comptes livre toujours une prestation remarquable et elle en a une nouvelle fois fait la démonstration. L'institution a notamment plaidé pour une suppression des régimes spéciaux et une convergence "au plus vite" des systèmes de retraite. Mais les convictions de la Cour n’ont pas convaincu le haut-commissaire qui plaide pour maintenir la possibilité pour les retraités des régimes spéciaux de partir dès 60 ans en cas de carrières longues. Quant aux départs anticipés, ils ne devraient disparaître que “progressivement”.

Jean-Paul Delevoye a suivi une autre ligne de conduite, celle du Premier ministre, qui avait émis l'idée il y a deux ans de supprimer les déficits sociaux. Non pas que la Cour des Comptes ne plaide pas en faveur d'un retour à l'équilibre, mais c'est véritablement autour du déficit zéro que le haut-commissaire s'est focalisé. Pour cela, c'est "simple". Soit les retraités choisissent de partir à 64 ans - c’est-à-dire à l'âge calculé pour que les comptes soient à l'équilibre - et bénéficient de fait d'un rendement supérieur. Soit les retraités partent à l'âge l'égal de départ à la retraite, qui reste à 62 ans, comme l'avait promis le Président de la République. Il faut noter que le nouvel âge, dit de taux plein, n'est pas immuable. Il évoluera en même temps que l'espérance de vie, et avec lui l'ensemble du barème des pensions rapportées à l'âge de départ.

Si le salarié fait ces deux années supplémentaires de dur labeur, il aura quelques bonnes surprises. Le haut-commissaire propose que les droits à la retraite soient majorés de 5 % par enfant et ce dès le premier enfant contre 10 % actuellement pour les parents de trois enfants et plus. Le minimum de retraite augmentera à 85 % du salaire minimum, contre 81 % pour les salariés et 75 % pour les agriculteurs actuellement. Concernant les pensions de réversion versées aux veuves et veufs, il assure qu’elles seront garanties pour un montant de 70 % du total des retraites initialement perçues par le couple.

Avec cette réforme, c'est bien un pari risqué que fait le gouvernement. Celui de croire que la majeure partie des salariés sera sensible aux incitations économiques et ira jusqu'au taux plein de 64 ans, l'âge d'équilibre qui supprimera le déficit social des retraites.