Le patron de l’Agence France Trésor tire sa révérence / Cyril Rousseau va rejoindre la Banque européenne d’investissement

L’Agence France Trésor (AFT) perd son patron. Cyril Rousseau, directeur général de l’AFT, organisme qui gère la dette et la trésorerie de l’État, s’en va rejoindre la Banque européenne d’investissement (BEI) en qualité de directeur financier. À ce titre, il prendra la suite de Bertrand de Mazières à compter d’octobre 2023.

Cyril Rousseau est diplômé de l’École polytechnique et de l’École nationale supérieure de techniques avancées (ENSTA). C’est en 2004 que cet ingénieur en chef de l’armement intègre Bercy où il multiplie les allers-retours entre la Direction générale du Trésor (DG Trésor) et l’Agence France Trésor qui y est rattachée.

Après deux ans à la DG Trésor au sein du service des affaires internationales, il entre à l’Agence France Trésor en tant que responsable des opérations de marché, ce, jusqu’en 2009. De retour à la DG Trésor, il est chef du bureau de l’aide au développement et des institutions multilatérales de développement de 2009 à 2011, puis rejoint ensuite l’Ambassade de France à Pékin comme conseiller économique et financier.

En 2014, il devient directeur délégué du service à compétence nationale nouvellement créé pour soutenir les collectivités locales françaises exposées aux emprunts à risque. Puis, à l’automne 2015, il est nommé aux fonctions de sous-directeur des affaires financières multilatérales et du développement et était, à ce titre, vice-président du Club de Paris et membre des conseils d’administration de la Banque Centrale des États d’Afrique de l’Ouest et du Fonds Vert pour le Climat.

En février 2020, il devient directeur général adjoint de l’Agence France Trésor, avant d’en prendre la tête dix-huit mois plus tard.

Quatre années mouvementées

En tant que numéro deux puis numéro un de l’AFT, Cyril Rousseau aura vécu une période plutôt agitée. Il a fallu dénicher, sur les marchés obligataires, plus de 1 000 milliards d’euros, à moyen et long termes, entre 2020 et 2023 afin de combler les gigantesques besoins de financement de l’État (déficit budgétaire et dette arrivant à échéance), liés notamment aux politiques mises en œuvre pour faire face à la pandémie puis aux chocs énergétique et inflationniste.

Sans compter que depuis l’an passé, l’AFT a également dû affronter, à compter du second semestre, un durcissement des conditions de financement dont jouit l’État, en raison de la hausse des taux d’intérêt directeurs de la Banque centrale européenne. Le taux moyen pondéré sur les émissions de dette à moyen et long termes est passé de -0,13 % en 2020 à 1,43 % en 2022 et il va encore croître cette année. A dix ans, la France se finance aux alentours de 3 % depuis le début de 2023.

Par ailleurs, c’est sous la direction de Cyril Rousseau que l’AFT a émis une obligation verte indexée sur l’indice européen des prix à la consommation harmonisé, une première mondiale.