L’Europe est loin d’en avoir fini avec la question du gaz / La Cour des comptes européenne s’inquiète pour l'approvisionnement

" Compte tenu de sa dépendance à l’égard du gaz étranger, l’UE ne peut jamais baisser la garde sur la sécurité de son approvisionnement, et rien ne garantit des prix accessibles aux consommateurs en cas de pénurie majeure." João Leão, membre de la Cour des comptes européennes en charge de l’audit sur la sécurité des approvisionnements en gaz dans l’UE, est catégorique quant à la vigilance que les européens doivent afficher sur cette question. D’autant plus que la tentation de privilégier ses intérêts nationaux est encore forte.

La Cour estime ainsi qu’il y a encore beaucoup à faire concernant la consolidation du cadre européen sur l’accessibilité financière du gaz et elle s’inquiète de voir " que bon nombre d’États membres sont encore réticents à signer des accords de solidarité bilatéraux". Pire encore, il est affirmé que certains pays " envisageraient même d’interrompre l’approvisionnement d’un État voisin en cas d’urgence ".

Flou

Le travail mené par les auditeurs de la Cour des comptes européenne s’attarde également sur de nombreux points encore non élucidés à ce jour. Ils concernent avant tout la pertinence de la réponse de l’Union européenne (UE) face à la crise énergétique. Une réduction de la demande de l’ordre de 15 % est bien constatée. Cependant il s’avère que "les auditeurs n’ont pas pu déterminer si cela tenait uniquement aux mesures prises ou aussi à des facteurs externes (par exemple les prix élevés du gaz et la douceur de l’hiver) ". Ce qui n’est pas de nature à rassurer concernant la capacité de l’UE à résister à des prochains chocs avec des facteurs externes défavorables.

La disponibilité ininterrompue de sources d’énergie à un prix abordable, définition retenue pour la sécurité énergétique, pourrait ne pas pouvoir particulièrement compter sur la plateforme AggregateEU, pensée pour "servir de canal de substitution pour les achats et ventes de gaz, y compris les achats groupés ". Impossible selon les auditeurs d’affirmer qu’elle apporte une "valeur ajoutée par rapport à d’autres plateformes existantes : de fait, les différences de prix entre les 27 engendrées par la crise s’étaient déjà considérablement amenuisées avant la mise en service d’AggregateEU".

En faire plus

Les recommandations formulées sont sans ambiguïtés. Le cadre stratégique de l'UE en construction sur l’accessibilité financière du gaz est jugé comme ne traitant " toujours pas suffisamment de la nécessité pour l’UE de prendre en considération et d’analyser explicitement les facteurs déterminants de l’accessibilité financière et les difficultés qui y sont liées".

D’autres efforts vont être à fournir en ce qui concerne la coopération régionale, cette dernière devant être en mesure de s’adapter à l’évolution des circonstances. Une nécessité que la Cour explique par l’importance accrue du GNL et du moindre rôle joué par certains corridors d’approvisionnement par gazoduc.

Une suggestion est également adressée à la Commission européenne, elle concerne " la transparence et la clarté des données sur les effets des PIC (Projets d’Intérêt Commun, qui sont des projets d’infrastructure essentiels visant à achever le marché européen de l’énergie)". Le rapport l’exhorte à publier des données sur ceux qui ont été achevés et tout particulièrement sur le coût de ceux-ci. Une publication souhaitée, comme toutes les recommandations formulées, d’ici la fin de l’année prochaine.