Dérapage budgétaire : Bercy appelle neuf économistes à la rescousse / Pilotage et prévision des finances publiques seront passés au crible

Le gouvernement veut faire la lumière sur les failles en matière de prévisions budgétaires. Le déficit public s’est élevé à 5,5 % du Produit intérieur brut (PIB) en 2023, contre 4,9 % prévu, puis à 6,1 % en 2024, contre 4,4 % anticipé. En cumulé, "cela s’explique pour trois quarts par des écarts de prévisions de recettes et pour un quart, par des dynamiques exceptionnelles des dépenses des collectivités territoriales", a fait valoir Thomas Cazenave, ancien ministre délégué aux Comptes publics, à l’occasion de son audition, la semaine dernière, par la Commission des finances du Sénat dans le cadre d’une mission d’information sur la dégradation des finances publiques depuis 2023.

Pour éviter, entre autres, que la surestimation du rendement des prélèvements obligatoires, à hauteur de plusieurs dizaines de milliards d’euros par an, ne devienne chronique, l’exécutif a décidé de mettre en place un comité scientifique. Il aura pour rôle d’améliorer le pilotage des finances publiques, évaluer les modèles économiques et consolider les prévisions macroéconomiques. "Nous avons essayé de rassembler les personnalités les plus emblématiques sur le sujet", juge-t-on au cabinet d’Antoine Armand, ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie.

S’étant réuni pour la première fois ce matin, il est composé de : Laurent Bach, professeur à l’Essec et chercheur à l’Institut des politiques publiques (il a signé une récente note dévoilant les raisons de la complexité de la prévision des recettes liées à l’impôt sur les sociétés et a identifié des axes d’amélioration), François Ecalle, conseiller maître honoraire à la Cour des comptes, président de Fipeco et ex-membre du Haut conseil des finances publiques (HCFP), Olivier Garnier, directeur général des statistiques, des études et des relations internationales de la Banque de France, Xavier Jaravel, professeur à la London School of Economics (LSE) et membre du Conseil d’analyse économique (CAE), Camille Landais, président délégué du CAE et professeur à LSE, Valérie Plagnol, présidente du Cercle des épargnants, ancienne membre du HCFP et commissaire à la Commission de régulation de l’énergie (CRE), Xavier Ragot, président de l’OFCE et membre du CAE, Ludovic Subran, chef économiste du groupe Allianz et Jean-Luc Tavernier, directeur général de l’Insee.

"Il n’y aura pas de sujets tabous. Bercy ne doit pas vivre en vase clos sur ces sujets déterminants", prévient-on au cabinet d’Antoine Armand.